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根據修正並施行的道路交通管理處罰條例第九十二條第二項規定,五百五十西西以上大型重型機車得依照交通部公告規定的路段及時段行駛高速公路,並授權交通部評估開放時段與時間。看似只要交通部點頭就可以?其實這個修法中有個但書,就是必須要試辦道路的縣市政府同意,民調結果也要支持才行上路。
去年七月十日,交通部路政司公布縣市政府與民意調查結果,如紅牌重機騎士們的預期,並沒有通過。如今修法並公布後已經超過一年,紅牌大型重機除一般市區再加上公告開放的快速道路外,想要上高速公路依舊沒下文,最主要的就是試辦的道路必須要由當地縣市政府點頭答應,也就是說,若政府單位沒同意,紅牌大型重機想要上高速公路如登天之難,這一點讓騎士們很難接受,認為根本是刁難。
車友們最主要反彈點是修法的附帶決議中,公路主管機關應要在法案修正通過後的三個月內,完成修正並公告五百五十西西以上大型重型機車行駛高速公路、兩百五十時西西至五百五十西西大型重型機車路權比照小型汽車駕照考驗,與行駛規定等配套法規。而公路主管機關也應要在「法案修正通過後的六個月內,完成相關道路設施、交通號誌等工程,並公告試辦行駛路段」也就是開放國道六號、國道八號、國道三號新化以南路段成為優先試辦路段。」只是決議歸決議,目前實際狀況還是一樣在原點,除了開放快速道路外,其他沒有任何進展。
八月七日,國道高速公路局邀請交通部路政司、道安會、試辦道路縣市政府、大型重機協會代表以及國道高速公路警察局、公路總局等單位,舉行「閉門會議」,公布最新民調數據,結果幾乎是一面倒,不僅有六成多的受訪民眾不希望看到大型紅牌重機上高速公路,就連各地縣市政府也是不願意。
網友痛斥政府因噎廢食
全程與會的曹先生指出,根據統計開放快速道路、國三甲線等路段給大型重型機車行駛以來,都沒有發生車禍事故,反而是國道上常出現遊覽車、連結車等車輛事故,若以擔心大型重機在國道上發生車禍的邏輯來看,這些遊覽車、連結車等乾脆也都不要上路好了。
至於地方縣市政府反對,因為擔心上下交流道恐會造成道安事故。對此曹先生痛斥,縣市政府所持的理由超瞎,更何況高速公路管轄是屬於高公局,並非各地縣市政府。
曹先生強調,若以這樣的角度來看,乾脆全國都禁止騎機車,縣市政府與交通部這樣的想法簡直是因噎廢食。
本身擁有兩輛重機的高先生表示,既然法條已經經過總統公告必須施行,高公局就該依法行政,而且通過法條時居然有但書,必須要經過民意調查,他認為這一點就很奇怪。而且為什麼要問經過的縣市政府?畢竟高公局又不是縣市政府所管轄的單位。這一點也是重機族最為反彈的部份。
「而且民意調查也很奇怪,三天內就可以收集到一千多份的民調。」高先生質疑這部份是否準確?他表示,以一般民調而言,一千多份的調查數量很難在三天內就收集分析完成。他強調,立法公告後已經一年了,一年內完全沒動作,卻趕在滿一年前才趕緊做民調,相關內容準確性與公平性難免令人質疑。
高先生呼籲,高公局應該直接向社會大眾公布民調的內容背景以及相關作業流程,要不然這份民調根本是就是莫名其妙!要不然這份民調根本就是不合法,也說明高公局明顯沒有執行該做的事情,監察院應該主動出面進行調查。
高先生則認為,要不就是公布大型重機的車禍肇事率,將之攤在陽光下,比較一下到底是汽車肇事率高還是大型重機肇事率高。他強調,砂石車、大貨車、遊覽車等肇事率比大型重機還要來的高上許多,怎麼不見政府禁制這些車輛在路上行走?酒駕造成車禍頻傳,是不是政府乾脆禁酒或是全面禁止汽車上路就沒這個問題?他抨擊現在作為根本是本末倒置
高公局不說清楚難以服眾
高公局解釋,各地縣市政府反對主要是擔憂若是有部分路段開放,大型重機都會湧入到這個縣市上下交流道,擔憂會造成交通更大負擔,也會擔心肇事。高公局則表示,協會在會議中有反彈他可以理解,畢竟大型重機族群算是少數,但是高公局並沒有站在不開放的角度來進行調查,而是將民意反應、民意調查以及研究分析進行彙整後,最終彙送至交通部由交通部來決定。
到底為什麼要當地縣市政府同意?高公局一直都沒講清楚。因為一般而言大家都認為高速公路管轄權是屬於國道高速公路局而非當地縣市政府,但是事實上在部分橫向國道上所配屬的警力,並非是國道公路警察局,而是由當地縣市政府所派出,因此管轄權自然就屬於當地縣市政府,自然要當地縣市政府同意。
只是這樣的理由在邏輯上根本說不過去,高公局還是沒把話給說清楚。騎士張先生表示,若管轄權部分屬於當地縣市政府,為什麼國道整修又要國道高速公路局支出費用?這真的很怪,也由此看得出來高公局與縣市政府的權責根本分不清楚。
機車黨建議直接試辦再檢討
機車黨發言人董建一表示,既然立法已經通過,政府單位就該積極並專業的角度進行評估與辦理,很多的事情只有空擔心或消極的抵制,社會是不會進步的,同時交通也不會進步。他建議,不妨做好充分評估後,由一個路段開始試辦做起,而不是老是以民調結果來論斷。董建一強調,不踏出第一步,永遠不知道結果是怎樣。
既然法律已經修改並公布,要交通部研究開放部分國道給紅牌重機行駛,交通部就該尊重立法院的決議並且實行。另外也須依照決議,針對可能會發生的任何事件劃分出責任歸屬與作業程序,更重要的是,別再打混水仗,直接把整個過程用民眾了解的語言一次說清楚講明白,不要讓民眾還是認為政府只會說一套做一套,拿不出任何兩全其美的解決辦法,讓這個問題永遠毫無止境的拖下去。
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